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    工商總局新政下,單一品牌4S 店真的就會逐漸變身成汽車大賣場嗎?蓋世汽車車界論衡（蓋世論衡）本期來對這一事件進行解讀。

    論衡之一：工商總局的本次新政，是本輪汽車反壟斷行動在政策層面的反應嗎？下一步會對《汽車品牌銷售管理辦法》開刀嗎？

    中國汽車流通協(xié)會副秘書長、有形市場分會會長蘇暉表示：“公告是當前汽車業(yè)反壟斷的系列舉措之一，其出臺實施將打破辦法中對汽車經銷商授權的規(guī)定，但公告并非法規(guī)，對具有法律效力的辦法而言，其不能帶來根本性的改變，其他沒有總經銷授權的經銷商也可以在工商總局登記售車，這是公告帶來的最大突破”。

    他認為導致主機廠對經銷商主導控制的最主要原因就是《汽車品牌銷售管理辦法》，而本次公告則是打破這種縱向壟斷的具體措施。在此之前，沒有主機廠的授權，經銷商是無法在工商總局登記的，特別是對于進口車經銷商而言，總經銷商代理取消后，只要符合海關政策和相關質量法規(guī)，有渠道的非授權經銷商也可以組織汽車進口，經銷商將不再受制于主機廠的壟斷。

    “新政會削弱廠家的管控權，這是國家反壟斷的一個階段性勝利。”明華有道咨詢總監(jiān)封士明也表達了同樣的觀點。任何政令文件都是在某個時期制訂的，需要根據新形勢和新情況進行完善調整。通過與多位業(yè)界專家的交流可以得出結論：2004年左右由商務部、發(fā)改委、工商總局聯合發(fā)布實施的《汽車品牌管理辦法》對當下的汽車流通領域已經不再適宜，是時候該做出必要的調整，但此次工商總局單方面出臺的新政是否將成為拉開《汽車品牌管理辦法》改革的序幕還不得而知，可以肯定的是，新政將進一步促進汽車行業(yè)反壟斷，弱化主機廠縱向控制權，長期而言，對消費環(huán)境的改善有利。

    “汽車行業(yè)壟斷主要問題還是在于政府監(jiān)管不夠”，汽車行業(yè)知名評論員賈新光告訴記者，“實際上政府對汽車生產、汽車營銷、汽車服務的監(jiān)管幾乎是空白。秩序變好其實質是廠家在監(jiān)管經銷商?！迸c政府監(jiān)管不同，廠家監(jiān)管重心在于是否違反自身利益。而政府監(jiān)管是要看是不是存在不正當競爭，是否侵犯消費者權益。

論衡之二：總局取消備案新政對汽車銷售流通體系影響到底有多大？

    談到新政是否會對中國現有的汽車銷售流通體系形成影響，中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊向蓋世汽車網記者直言：“想多了?！绷_磊表示，“新政其實就是政府簡政放權的表現。過去經銷商開店，光在工商總局備案就得需要幾個月。而備案其實只是經銷商售車前的最后一道手續(xù)，取消備案本身并不影響總經銷商對經銷商進行認證授權，因此對于現行的4S店銷售模式并不會產生太大影響”。

    “未來中國汽車流通體系還是將隨著市場發(fā)展而改變的?！?中國汽車流通協(xié)會副會長兼秘書長沈進軍在接受蓋世汽車網采訪說，“政府放權，意味著將市場資源配置作用交還給市場。市場出現經營主體的多元化，經營業(yè)態(tài)的多元化，同時也帶來了經營方式的多元化，創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境。而企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，最終會規(guī)范市場，提升經營企業(yè)的服務能力，從而最大地滿足消費者的合法權益”。政府降低準入門檻的同時，也要加強對汽車市場的監(jiān)管。本次工商總局開了個頭，對汽車流通體系影響多大，現在看非常有限,最終影響有多大,還要看下文。

論衡之三：4S店會消失，并最終都會變身為蘇寧式的汽車大賣場嗎？

    所謂“大賣場”，從狹義來講指的是可同時容納多個汽車品牌的單體商業(yè)業(yè)態(tài)。此經銷體系自上個世紀九十年代汽車銷售摸索期就被業(yè)界頻頻提及，甚至預測將會成為未來汽車營銷的主流模式。然而中國汽車業(yè)的發(fā)展遠遠超過人們的想象，誰料短時間內國外4S店品牌模式被大量復制，成為主流。從此，4S店成了品牌的象征，而之前所謂的“大賣場”被 “汽車城”或“汽車公園”等4S集群區(qū)所替代。

    對于最終4S店會不會都變身汽車大賣場, 沈進軍指出:“誰能滿足消費者的需求，誰能贏得消費者，就能贏得市場，成為主流模式。” 他表示“總局新政，可以降低準入門檻，激發(fā)市場活力”，但對于汽車大賣場將出現的說法，他表示：“新政其實對現行的4S店模式本身不會產生太大影響，但會出現流通主體多元化。以前是授權體系占主導地位，而未來的發(fā)展，最終要看消費者的選擇和企業(yè)能滿足消費者的能力”。

    與代表汽車流通銷售行業(yè)的協(xié)會領導相對樂觀的看法不同。一位不愿署名的前汽車公司銷售高管認為，“全球范圍內就那么十幾家汽車生產廠商，一年生產出7000到8000萬輛車，汽車經銷商與這樣的汽車巨人博弈，沒有那么簡單。除非并不見得合理的政策強制推行，否則，整車廠商主導汽車經銷商的大局面不會改變，不光現在，中長期也不會，看看全球成熟汽車市場就知道了，在汽車行業(yè)，汽車生產廠商作為中心和龍頭，在銷售流通體系這件事上，他們說了算?！?/FONT>