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去年以來(lái)，湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作作風(fēng)督查。9348名紀(jì)檢監(jiān)察干部按照“一人一村”要求，對(duì)全省6920個(gè)貧困村進(jìn)行全覆蓋式督查，截至目前，共發(fā)現(xiàn)工作不實(shí)、“微腐敗”等各類問(wèn)題13402個(gè)，督促和幫助解決群眾困難10614個(gè)。

　　去最遠(yuǎn)的山村，發(fā)現(xiàn)最突出的問(wèn)題

　　灰瓦白墻，綠玻朱窗，潔凈的不銹鋼大門上，紅色的福字一邊一個(gè)。1月24日，記者來(lái)到郴州市汝城縣南洞鄉(xiāng)西邊山村，看見(jiàn)村民鄭紅亮正在給新裝修的房子打掃衛(wèi)生，準(zhǔn)備迎接新年。

　　“今年能過(guò)個(gè)好年了，我的生態(tài)公益林扶貧補(bǔ)償金拿到手了，是筆不小的數(shù)目呢?！编嵓t亮高興地對(duì)記者說(shuō)，他真沒(méi)想到多年沒(méi)發(fā)的錢，在縣紀(jì)委介入后就發(fā)了下來(lái)，前后發(fā)了4次，共有2.5萬(wàn)元。

　　鄭紅亮是西邊山村的貧困戶，他所說(shuō)的生態(tài)公益林扶貧補(bǔ)償金不僅是他全家人的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是西邊山村許多村民賴以生活的經(jīng)濟(jì)保障。

　　西邊山村地處羅霄山脈南麓，位于汝城、資興、桂東三縣（市）交界處，是深度貧困村。全村7個(gè)村民小組，共224戶823人，散居在6萬(wàn)余畝山林里，貧困戶有89戶247人。村民收入以植樹造林為主，生態(tài)公益林扶貧補(bǔ)償金自然就成為了當(dāng)?shù)刎毨裘撠毜闹匾獊?lái)源。

　　要去最遠(yuǎn)的山村，發(fā)現(xiàn)最突出的問(wèn)題。為保障這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困戶真正享受到青山綠水的生態(tài)紅利，促進(jìn)惠民富民政策落實(shí)到位，去年，汝城縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“一季一專題”問(wèn)題集中治理，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦生態(tài)扶貧專題，深入山區(qū)林地入戶走訪，發(fā)現(xiàn)了西邊山村生態(tài)公益林扶貧補(bǔ)償金長(zhǎng)期“趴賬”的問(wèn)題。

　　“去年我才知道，我有290畝生態(tài)公益林扶貧補(bǔ)償金在過(guò)去9年里一直沒(méi)有領(lǐng)到。”鄭紅亮告訴記者，如果不是紀(jì)委上門排查，他都不知道自己還有這么多補(bǔ)償款。

　　經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委全面排查，全縣滯留縣財(cái)政專戶生態(tài)公益林扶貧補(bǔ)償金有262.87萬(wàn)元，涉及生態(tài)公益林面積32480.3畝。

　　“通過(guò)大量走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，資金‘趴賬’主要是由生態(tài)公益林山場(chǎng)界線不清、面積不明等問(wèn)題引起的?！比瓿强h紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，上世紀(jì)八九十年代，林區(qū)有些村、組和個(gè)人在確定界線時(shí)，因缺乏測(cè)量設(shè)備或未實(shí)地測(cè)量，導(dǎo)致權(quán)屬不清、面積不實(shí)。職能部門擔(dān)心在此情況下發(fā)放資金會(huì)引起糾紛矛盾，故未及時(shí)發(fā)放。

　　了解該情況后，縣紀(jì)委監(jiān)委把解決山林糾紛問(wèn)題納入扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭、縣直部門主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)“趴賬”、挪用、套取生態(tài)扶貧補(bǔ)償金的10名黨員干部予以處分，并對(duì)生態(tài)公益林扶貧資金“趴賬”問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦整改。

　　不僅如此，湖南省紀(jì)委監(jiān)委還圍繞生態(tài)公益林資金做文章，瞄準(zhǔn)生態(tài)公益林扶貧資金管理中存在的貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過(guò)拔毛等“微腐敗”問(wèn)題，開(kāi)展“一季一專題”專項(xiàng)治理，對(duì)涉案資金做到應(yīng)收盡收、應(yīng)退盡退。

　　在監(jiān)督護(hù)航下，汝城縣解決了包括西邊山村在內(nèi)的12起山林糾紛，督促補(bǔ)發(fā)生態(tài)公益林扶貧補(bǔ)償金183.43萬(wàn)元，437戶農(nóng)戶從中受益。

　　只要一人未脫貧，監(jiān)督就會(huì)跟進(jìn)到底

　　“辛辛苦苦半輩子，如今終于有自己的家了?！?月22日，株洲市茶陵縣棗市鎮(zhèn)洞頭村村民李明蘭見(jiàn)記者來(lái)訪，連聲招呼進(jìn)屋，一邊拉著記者參觀新房環(huán)境，一邊講述著房屋來(lái)歷，喜悅之情溢于言表。

　　2018年，茶陵縣就已摘掉了貧困縣的“窮帽”，全縣68個(gè)貧困村全部退出貧困序列，貧困發(fā)生率下降至0.17%。但縣里仍有一些因病、因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶，李明蘭就是其中之一。

　　只要還有一人未脫貧，監(jiān)督就會(huì)護(hù)航到底。去年，茶陵縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦“兩不愁三保障”開(kāi)展監(jiān)督檢查，檢查組正是在當(dāng)時(shí)實(shí)地走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)了李明蘭無(wú)房住的問(wèn)題。

　　經(jīng)了解，李明蘭的戶口在其哥哥李運(yùn)南名下。2014年，李運(yùn)南一家連同李明蘭被納入建檔立卡貧困戶。按照農(nóng)村“一戶一宅”的原則，因李運(yùn)南有房，李明蘭無(wú)法另建房屋。而李運(yùn)南家人多房間少，不夠居住，結(jié)婚后李明蘭一家便住在郴州的老家。

　　“一直住別人家，也不是長(zhǎng)久之計(jì)?！崩蠲魈m無(wú)奈地嘆了口氣說(shuō)，2015年，自己打工時(shí)又不慎把腰摔傷，致使貧困的生活雪上加霜。不僅建房批不了，資金也成了問(wèn)題。

　　“通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，李明蘭建房遇到了‘車輪轉(zhuǎn)’現(xiàn)象。”茶陵縣紀(jì)委監(jiān)委干部告訴記者，李明蘭要建房需提供獨(dú)立戶口；而辦理獨(dú)立戶口時(shí)，又需要提供明確門、戶、牌住址的單獨(dú)住房——政策相互作用卻無(wú)法落實(shí)，建房陷入了無(wú)解的境地。

　　“說(shuō)到底，還是作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)問(wèn)題?！辈枇昕h紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人說(shuō)。鎮(zhèn)政府和派出所照章辦事，無(wú)可厚非。但目睹貧困戶無(wú)房可住的現(xiàn)實(shí)，卻端起架子只講規(guī)章制度而無(wú)視貧困戶困難訴求，這不是以人民為中心的做法。

　　弄清這其中的問(wèn)題后，縣紀(jì)委嚴(yán)格督促鎮(zhèn)政府主動(dòng)履職，積極作為，并全程跟進(jìn)監(jiān)督。最終，鎮(zhèn)政府用“一事一議”的方式解開(kāi)了李明蘭申請(qǐng)建房“車輪轉(zhuǎn)”問(wèn)題的死結(jié)，同時(shí)縣紀(jì)委為他爭(zhēng)取了3萬(wàn)元房屋補(bǔ)助，助他蓋了新房。

　　去年底，李明蘭一家終于住進(jìn)了屬于自己的房子。

　　摘帽不是終點(diǎn)，有效銜接鄉(xiāng)村振興

　　1月18日，清晨6點(diǎn)的常德市臨澧縣佘市橋鎮(zhèn)蔣家村已是熱鬧非凡。在該村扶貧項(xiàng)目青脆李采摘園里，村民蔣祖建正和合作社工人們忙著給200畝青李樹澆水松土護(hù)苗，田間勞作勁頭火熱。

　　“原以為村里脫貧了，紀(jì)委就不管扶貧的事了，看來(lái)是我想錯(cuò)了?！币?jiàn)記者專門來(lái)找他聊去年采摘園產(chǎn)業(yè)分紅的事，蔣祖建撓頭笑著說(shuō)：“如果不是紀(jì)委幫忙，我們那1.6萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)分紅還不知道什么時(shí)候到手呢?！?/p>

　　蔣祖建所說(shuō)的“想錯(cuò)了”事出有因。蔣家村之前是省級(jí)貧困村，全村有建檔立卡貧困人口96戶、301人。2019年，靠產(chǎn)業(yè)脫貧的蔣家村摘掉“窮帽”，青脆李采摘園扶貧項(xiàng)目就在全村脫貧中立下汗馬功勞。

　　據(jù)了解，該采摘園屬于政府扶貧資金委托幫扶分紅項(xiàng)目。政府一次性投入20萬(wàn)扶貧資金給合作社做股本，確定19名貧困戶為這筆資金的股東。合作社通過(guò)生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品獲得經(jīng)濟(jì)收入后，前五年每年年底要將股本8%的紅利分給19名貧困戶，五年后各股東占股不變，但自負(fù)盈虧。可在2019年12月底，當(dāng)年的分紅卻沒(méi)了動(dòng)靜。

　　“我們問(wèn)過(guò)合作社怎么不分紅，但沒(méi)有答復(fù)?！笔Y祖建說(shuō)，因?yàn)椴烧獔@是大家脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，即便沒(méi)分紅也能理解。只是這日子剛脫貧，聯(lián)想到剛“摘帽”，這才產(chǎn)生那個(gè)想法。

　　摘帽不是脫貧攻堅(jiān)的終點(diǎn)，摘帽也不會(huì)摘監(jiān)管。為了保證脫貧攻堅(jiān)有效銜接鄉(xiāng)村振興，保護(hù)好不容易“扎根成活”的扶貧產(chǎn)業(yè)，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)扶貧資金監(jiān)管十分嚴(yán)格，在得知該情況后便立即進(jìn)行核查。

　　首先核查本金。“20萬(wàn)扶貧資金早就從縣財(cái)政的賬戶撥到合作社賬戶。”縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)辛斌順著這筆扶貧資金的流向追查，發(fā)現(xiàn)資金的審批、發(fā)放都很及時(shí)，資金也被合作社合理運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有被私分侵占的跡象。

　　接下來(lái)核查分紅?？h紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)大量走訪，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。原來(lái)，年底分紅前，村級(jí)財(cái)務(wù)需要張榜公布分紅名單及明細(xì)，無(wú)異議后，合作社再按公示結(jié)果支付。但因村干部跟進(jìn)不到位，未認(rèn)真履行貧困戶幫扶管理職責(zé)，致使分紅遲遲未公示，加上又遇上新冠肺炎疫情，分紅一事便無(wú)暇顧及了。

　　最終，縣紀(jì)委對(duì)涉事的村干部進(jìn)行了約談，督促其認(rèn)真履職，這筆產(chǎn)業(yè)分紅資金才終于“物歸原主”。

　　“去年，全省在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題上共立案查處4885件，黨紀(jì)政務(wù)處分4672人，追繳資金3.19億元，退還群眾1.4億元?！焙鲜〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任肖開(kāi)斌介紹，省紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)聚焦扶貧領(lǐng)域，嚴(yán)查扶貧工作作風(fēng)漂浮和數(shù)字脫貧、虛假脫貧問(wèn)題，嚴(yán)懲基層“微腐敗”以及“四不摘”落實(shí)不力現(xiàn)象，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、壓實(shí)主體責(zé)任，確保貧困戶利益得到保障，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精準(zhǔn)銜接。